Εφη Στεφοπούλου : “Είναι ανάγκη η επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού στο Δημόσιο”

Έφη Στεφοπούλου: «Το κράτος πρέπει να είναι αξιόπιστο και αποτελεσματικό» – Η εισήγησή της στην ημερίδα του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ

Στην ανάγκη θεσμικής θωράκισης της δημόσιας διοίκησης, της διαφάνειας και της αξιοκρατίας αναφέρθηκε η Γραμματέας Τομέα Δημόσιας Διοίκησης του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής, Έφη Στεφοπούλου, στην ημερίδα με τίτλο «Για ένα κράτος αξιόπιστο και αποτελεσματικό».

Στην τοποθέτησή της τόνισε ότι καμία δημόσια πολιτική δεν μπορεί να αποδώσει εάν το κράτος δεν λειτουργεί αξιόπιστα και αξιοκρατικά. «Οι άνθρωποι του κράτους είναι ένα ‘μαύρο κουτί’ που άλλοτε χρησιμοποιείται ως αποδιοπομπαίος τράγος και άλλοτε επιβραβεύεται ή απαξιώνεται επιλεκτικά. Η έλλειψη διαφάνειας στον τρόπο λειτουργίας του κρατικού μηχανισμού επιτρέπει στη σημερινή κυβέρνηση – όπως και σε προηγούμενες – να το χρησιμοποιεί ως εργαλείο εξουσίας και πελατειακής διαχείρισης», ανέφερε χαρακτηριστικά.

Δημόσια διοίκηση: Ο κορμός του κράτους

Η κ. Στεφοπούλου υπογράμμισε ότι η δημόσια διοίκηση δεν είναι απλώς ένας μηχανισμός εκτέλεσης εντολών, αλλά η καρδιά του κράτους, που πρέπει να λειτουργεί με όραμα και στρατηγική. Σημείωσε ότι η κομματικοποίηση και η αδιαφάνεια αποτελούν χρόνιες παθογένειες που έχουν ενταθεί, παρά τις διαχρονικές μεταρρυθμιστικές προσπάθειες.

«Δεν μπορούμε να βασιζόμαστε στην καλή πίστη ενός υπουργού ή ενός διευθυντή. Χρειάζονται θεσμικά αναχώματα που θα διασφαλίζουν τον διάχυτο έλεγχο, την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και, κυρίως, των δημόσιων πολιτικών», υπογράμμισε.

Το ανθρώπινο δυναμικό στο στόχαστρο της απαξίωσης

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, το μόνιμο προσωπικό στο Δημόσιο μειώνεται, ενώ αυξάνεται το προσωπικό ορισμένου χρόνου, γεγονός που δημιουργεί αστάθεια και δυσκολία στη χάραξη μακροπρόθεσμων πολιτικών. «Όταν απαξιώνουμε τους ανθρώπους του κράτους, δημιουργούμε ένα κέλυφος χωρίς ουσιαστικό περιεχόμενο, που θα καταρρεύσει στην πρώτη κρίση», ανέφερε χαρακτηριστικά, κάνοντας λόγο για τον κίνδυνο “hollowing out of the state”.

Αξιολόγηση: Αναγκαία αλλά όχι εργαλείο χειραγώγησης

Αναφερόμενη στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, σημείωσε ότι ιστορικά έχουν εφαρμοστεί διάφορα συστήματα, όμως ο νόμος 4275/2014, που προέβλεπε αντικειμενικά κριτήρια κρίσεων, ακυρώθηκε στην πράξη, καθώς έδωσε τη δυνατότητα στους υπουργούς να τοποθετούν προϊστάμενους κατά το δοκούν.

«Η αξιολόγηση δεν μπορεί να είναι μια γραφειοκρατική διαδικασία “tick the box”. Πρέπει να απαντά σε ένα βασικό ερώτημα: Βελτιώνεται η ποιότητα των υπηρεσιών που λαμβάνουν οι πολίτες;», σημείωσε, τονίζοντας ότι στα περισσότερα υπουργεία, οι προϊστάμενοι δεν κρίνονται με αντικειμενικά κριτήρια, αλλά τοποθετούνται με κομματικές αποφάσεις.

Η σημασία της διαφάνειας και των ανοιχτών δεδομένων

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στη σημασία των ανοιχτών δεδομένων ως εργαλείο διαφάνειας και λογοδοσίας. «Η Ελλάδα, σε σύγκριση με άλλες χώρες, υπολείπεται δραματικά στη διάθεση δεδομένων. Το κράτος είναι ο μεγαλύτερος παραγωγός δεδομένων και οφείλει να τα ανοίγει», ανέφερε, φέρνοντας ως παράδειγμα τη “Διαύγεια”, που – όπως είπε – έχει παραμείνει στάσιμη εδώ και 15 χρόνια, χωρίς καμία ουσιαστική αναβάθμιση.

Δημόσιο μισθολόγιο και ανάγκη επαναφοράς του 13ου και 14ου μισθού

Η κ. Στεφοπούλου επεσήμανε ότι η μισθολογική διαφορά των Ελλήνων δημοσίων υπαλλήλων από τον μέσο όρο της Ε.Ε. αγγίζει το 64% και υποστήριξε ότι το ΠΑΣΟΚ έχει προτείνει συγκεκριμένους τρόπους για την επανεισαγωγή του 13ου και 14ου μισθού, βασισμένους σε κοστολογημένες λύσεις.

Κακή νομοθέτηση και υπερτροπολογίες

Τέλος, έθιξε το ζήτημα της κακής νομοθέτησης, σημειώνοντας ότι οι κυβερνήσεις συχνά καταθέτουν νομοσχέδια με λίγα άρθρα, τα οποία καταλήγουν να ψηφίζονται με δεκάδες τροπολογίες. «Το νομοθετικό έδαφος είναι το χώμα στο οποίο φυτρώνουν οι δημόσιες πολιτικές. Αν γεμίσουμε το έδαφος με ζιζάνια, τίποτα δεν θα μπορέσει να ανθίσει», δήλωσε χαρακτηριστικά.

«Η μεταρρύθμιση του κράτους είναι μια βαθιά κοινωνική αλλαγή»

Κλείνοντας, η κ. Στεφοπούλου υπογράμμισε ότι το ΠΑΣΟΚ επιδιώκει να θέσει τις βάσεις ενός νέου κοινωνικού συμβολαίου με τους πολίτες, με έμφαση στη διαφάνεια, την αξιοκρατία και την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης. «Δεν αρκεί να πατήσουμε μερικά κουμπιά για να μεταρρυθμίσουμε το κράτος. Χρειάζεται στρατηγική, όραμα και πολιτική βούληση», κατέληξε.