Φιάσκο Λιβάνιου: Νομοθέτησε, προκάλεσε χάος στους Δήμους και τώρα επαναφέρει αναδρομικά το προηγούμενο καθεστώς

Σοβαρή πολιτική και νομοθετική αμηχανία καταγράφεται στο Υπουργείο Εσωτερικών, καθώς η κυβέρνηση αναγκάζεται να διορθώσει, λίγες ημέρες μετά την εφαρμογή του, ένα καθεστώς που η ίδια θέσπισε με τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σύμφωνα με πληροφορίες που δημοσίευσε το airetos.gr, το ΥΠΕΣ αναμένεται μέσα στην επόμενη εβδομάδα να εκδώσει υπουργική απόφαση με αναδρομική ισχύ, επαναφέροντας το προηγούμενο καθεστώς για τους άμισθους αντιδημάρχους που είναι δημόσιοι υπάλληλοι.

Η εξέλιξη αποτελεί ουσιαστικά παραδοχή ότι η εφαρμογή της σχετικής εγκυκλίου δημιούργησε εκτεταμένα προβλήματα στη λειτουργία των δήμων. Η νέα ερμηνεία του Κώδικα είχε ως αποτέλεσμα να μην μπορούν να ορίζονται ως άμισθοι αντιδήμαρχοι δημόσιοι υπάλληλοι, γιατροί του ΕΣΥ, μέλη ΔΕΠ, ένστολοι και άλλες κατηγορίες λειτουργών που υπάγονται στο άρθρο 294, προκαλώντας αιφνιδιασμό στις δημοτικές αρχές.

Το αποτέλεσμα ήταν δεκάδες δήμαρχοι να βρεθούν αντιμέτωποι με την ανάγκη αλλαγής αντιδημάρχων, ανακατανομής αρμοδιοτήτων και ανασχηματισμών στη διοίκηση των δήμων, με σημαντικές δυσλειτουργίες στην καθημερινή λειτουργία της αυτοδιοίκησης.

Υπό το βάρος των έντονων αντιδράσεων από την αυτοδιοικητική κοινότητα, το Υπουργείο Εσωτερικών φαίνεται πλέον να κάνει πλήρη αναδίπλωση. Η προαναγγελθείσα υπουργική απόφαση θα επαναφέρει το προηγούμενο καθεστώς και μάλιστα με αναδρομική ισχύ, ώστε να καλυφθεί το χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από την έκδοση της επίμαχης εγκυκλίου.

Η κυβερνητική υπαναχώρηση αναδεικνύει τις αστοχίες στον σχεδιασμό και την εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η ανάγκη άμεσης διορθωτικής παρέμβασης, λίγες μόλις ημέρες μετά την έκδοση της εγκυκλίου, δημιουργεί εύλογα ερωτήματα για την επάρκεια της νομοπαρασκευαστικής διαδικασίας και τον βαθμό διαβούλευσης που προηγήθηκε με την αυτοδιοίκηση.

Το γεγονός ότι απαιτείται αναδρομική αποκατάσταση του προηγούμενου καθεστώτος συνιστά ένδειξη ότι η αρχική ρύθμιση είχε προκαλέσει πρακτικά προβλήματα, τα οποία το ίδιο το Υπουργείο Εσωτερικών καλείται πλέον να θεραπεύσει με νέα παρέμβαση. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχουν δημοσιοποιηθεί, η σχετική υπουργική απόφαση αναμένεται να εκδοθεί εντός της επόμενης εβδομάδας, αποκαθιστώντας το ισχύον καθεστώς για τους άμισθους αντιδημάρχους που προέρχονται από το Δημόσιο.