Παραίτηση με βαριές καταγγελίες στον ΣΑΤΕ: Ο Ζαχαρίας Αθουσάκης καταγγέλλει «φωτογραφικές» διατάξεις και συγκέντρωση των δημοσίων έργων σε λίγους

Σοβαρά ζητήματα για τον τρόπο ανάθεσης και κατανομής των δημοσίων έργων θέτει με την παραίτησή του από την προεδρία του Πανελλήνιου Συνδέσμου Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) ο Ζαχαρίας Αθουσάκης, διατυπώνοντας βαρύτατες καταγγελίες για τη λειτουργία της κατασκευαστικής αγοράς και τις συνθήκες ανταγωνισμού.

Στο επίκεντρο των καταγγελιών του βρίσκεται η συγκέντρωση μεγάλου μέρους των δημοσίων έργων σε ισχυρούς κατασκευαστικούς ομίλους, την ώρα που οι μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις, σύμφωνα με όσα υποστηρίζει, αντιμετωπίζουν δυσμενέστερους όρους συμμετοχής και περιορισμένες δυνατότητες διεκδίκησης συμβάσεων.

Ο μέχρι πρότινος πρόεδρος του ΣΑΤΕ θέτει επίσης ζήτημα «φωτογραφικών» διατάξεων, περιορισμού του ανταγωνισμού και αξιοποίησης διαδικασιών που προβλέπονται για έργα επείγοντος χαρακτήρα. Οι αναφορές αυτές εγείρουν ερωτήματα για τη διαφάνεια των αναθέσεων και την ισότιμη πρόσβαση των τεχνικών εταιρειών στα δημόσια έργα.

Στο 80% των μεγάλων εταιρειών – Στο περιθώριο οι μικρομεσαίοι

Σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται ο πρώην πρόεδρος του ΣΑΤΕ, περίπου το 80% του κύκλου εργασιών των δημοσίων έργων κατευθύνεται στις εταιρείες 7ης τάξης, ενώ λιγότερο από το 20% απομένει για περίπου 600 ενεργές τεχνικές εταιρείες και τουλάχιστον 2.000 ατομικές εργοληπτικές επιχειρήσεις.

Ο Ζαχαρίας Αθουσάκης καταγγέλλει ότι η ενοποίηση έργων σε συμβάσεις ιδιαίτερα υψηλού προϋπολογισμού περιορίζει στην πράξη τη δυνατότητα συμμετοχής μικρότερων επιχειρήσεων. Παράλληλα, κάνει λόγο για συνθήκες ολιγοπωλιακής λειτουργίας σε ορισμένες κατηγορίες έργων, όπου ειδικοί όροι συμμετοχής οδηγούν, κατά τους ισχυρισμούς του, στην επανεμφάνιση περιορισμένου αριθμού εταιρειών στους διαγωνισμούς.

Ιδιαίτερη αίσθηση προκαλεί η αναφορά του στη χρήση του άρθρου 32 του νόμου 4412/2016, που προβλέπει εξαιρετικές διαδικασίες ανάθεσης λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Όπως υποστηρίζει, έργα εξακολουθούν να χαρακτηρίζονται επείγοντα ακόμη και τέσσερα χρόνια μετά από πλημμύρες, πυρκαγιές ή σεισμούς, γεγονός που θέτει ζήτημα ως προς την αιτιολόγηση της προσφυγής σε αυτές τις διαδικασίες.

Στη Βουλή οι καταγγελίες – Εξηγήσεις ζητά το ΠΑΣΟΚ

Η υπόθεση έχει ήδη αποκτήσει κοινοβουλευτική διάσταση, καθώς ο βουλευτής Δράμας του ΠΑΣΟΚ, Αναστάσιος Νικολαΐδης, κατέθεσε στις 7 Οκτωβρίου ερώτηση προς τον υπουργό Υποδομών και Μεταφορών Χρίστο Δήμα, ζητώντας απαντήσεις για τις καταγγελίες και τις συνθήκες που επικρατούν στην αγορά των δημοσίων έργων.

Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα καθώς οι καταγγελίες προέρχονται από έναν άνθρωπο που βρέθηκε επί περισσότερα από δώδεκα χρόνια στην ηγεσία ενός από τους σημαντικότερους εκπροσώπους του κατασκευαστικού κλάδου. Πρόκειται για ισχυρισμούς που απαιτούν θεσμική διερεύνηση και δεν συνιστούν, από μόνοι τους, διαπιστωμένες παραβάσεις.

Η κυβέρνηση και το αρμόδιο υπουργείο καλούνται πλέον να τοποθετηθούν συγκεκριμένα για τις διαδικασίες ανάθεσης, τους όρους συμμετοχής στους διαγωνισμούς και την πρόσβαση των μικρομεσαίων τεχνικών επιχειρήσεων στα δημόσια έργα, με την κοινοβουλευτική ερώτηση να αναμένει απάντηση.