«Θηλιά» για τον Δήμο Αθηναίων ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Ο Χάρης Δούκας προειδοποιεί για παράλυση υπηρεσιών, λουκέτα σε οργανισμούς και οικονομική ασφυξία

Σοβαρό καμπανάκι κινδύνου για το μέλλον της λειτουργίας του μεγαλύτερου δήμου της χώρας έκρουσε ο δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας, περιγράφοντας με μελανά χρώματα τις συνέπειες του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης που ψήφισε η κυβέρνηση. Μιλώντας στον ραδιοφωνικό σταθμό Παραπολιτικά 90,1 FM, ο δήμαρχος υποστήριξε ότι ο νέος νόμος δεν αποτελεί απλώς μια διοικητική μεταρρύθμιση, αλλά οδηγεί σε αποδιάρθρωση κρίσιμων δομών, σε εκρηκτική αύξηση της γραφειοκρατίας και σε οικονομική ασφυξία για τους δήμους.

Σύμφωνα με τον Χάρη Δούκα, ο Δήμος Αθηναίων υποχρεώνεται μέχρι το τέλος του έτους να προχωρήσει σε κατάργηση ή μετασχηματισμό τριών από τους τέσσερις βασικούς οργανισμούς που λειτουργούν εδώ και δεκαετίες. Όπως εξήγησε, ο νέος νόμος επιτρέπει σε κάθε δήμο να διατηρεί μόλις τρία νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου. Επειδή ο Δήμος διαθέτει ήδη την ΕΑΤΑ και τη ΔΑΕΜ, απομένει χώρος μόνο για έναν ακόμη οργανισμό, ο οποίος μάλιστα θα πρέπει να έχει αποκλειστικά αναπτυξιακό χαρακτήρα.

Η εξέλιξη αυτή φέρνει στο επίκεντρο τον ΟΠΑΝΔΑ, την Τεχνόπολη, το Αθηναϊκό Αέριο και την ΕΑΣΥ. Ο δήμαρχος χαρακτήρισε τον ΟΠΑΝΔΑ τον μεγαλύτερο οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας, με περίπου 750 εργαζόμενους, υπενθυμίζοντας ότι διαχειρίζεται το σύνολο σχεδόν του μαζικού αθλητισμού της Αθήνας, τις αθλητικές εγκαταστάσεις, τα κολυμβητήρια, τις παιδικές χαρές, αλλά και το Δημοτικό Μουσικό Θέατρο «Ολύμπια – Μαρία Κάλλας», καθώς και δεκάδες πολιτιστικές δράσεις στις γειτονιές της πόλης.

Ο Χάρης Δούκας προειδοποίησε ότι η κατάργηση της αυτονομίας αυτών των οργανισμών θα μεταφέρει το σύνολο των αποφάσεων στο Δημοτικό Συμβούλιο, ακόμη και για ζητήματα καθημερινότητας. Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά, από την παραχώρηση μιας πλατείας για μια πολιτιστική εκδήλωση μέχρι τη διοργάνωση μιας μικρής μουσικής δράσης θα απαιτούνται πλέον χρονοβόρες εγκρίσεις, καταργώντας την ευελιξία που υπήρχε μέχρι σήμερα μέσω των διοικητικών συμβουλίων των οργανισμών.

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε και στην Τεχνόπολη, σημειώνοντας ότι για να συνεχίσει να υπάρχει θα πρέπει να αλλάξει πλήρως χαρακτήρα και να μετατραπεί σε αναπτυξιακό οργανισμό, εγκαταλείποντας ουσιαστικά το μοντέλο λειτουργίας που ακολουθεί εδώ και περισσότερα από τριάντα χρόνια. Κατά τον δήμαρχο, πρόκειται για μια αλλαγή που αλλοιώνει τη φυσιογνωμία ενός από τους σημαντικότερους πολιτιστικούς φορείς της πρωτεύουσας.

Ακόμη μεγαλύτερη ανησυχία εξέφρασε για την κατάργηση των 14 σχολικών επιτροπών του Δήμου Αθηναίων από την 1η Σεπτεμβρίου. Όπως εξήγησε, μέχρι σήμερα οι επιτροπές μπορούσαν να επιλύουν άμεσα μικρά αλλά κρίσιμα προβλήματα της καθημερινότητας των σχολείων, όπως επισκευές, προμήθειες και συντηρήσεις, μέσω γρήγορων διαδικασιών. Με το νέο καθεστώς, ακόμη και η αντικατάσταση ενός καζανακίου ή η προμήθεια βασικών υλικών θα απαιτεί τις ίδιες γραφειοκρατικές διαδικασίες που εφαρμόζονται για μεγάλα δημόσια έργα, με αποφάσεις δημοτικών επιτροπών και δημοτικών συμβουλίων.

Ο δήμαρχος εκτίμησε ότι η κατάσταση αυτή θα δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία περίπου 400 σχολικών μονάδων της Αθήνας, καθώς το προσωπικό του Δήμου καλείται να αναλάβει ένα τεράστιο πρόσθετο διοικητικό βάρος χωρίς την αντίστοιχη στελέχωση.

Παράλληλα, διαβεβαίωσε ότι η δημοτική αρχή θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να διασφαλιστούν οι θέσεις εργασίας των περίπου 750 εργαζομένων του ΟΠΑΝΔΑ και των υπόλοιπων οργανισμών, επισημαίνοντας ωστόσο ότι η ένταξή τους στις υπηρεσίες του Δήμου απαιτεί πλήρη αναδιοργάνωση της διοικητικής δομής, δημιουργία νέων διευθύνσεων και προσαρμογή ενός ολόκληρου μηχανισμού που λειτουργούσε επί δεκαετίες με διαφορετικό τρόπο.

Ο Χάρης Δούκας υπενθύμισε ακόμη ότι ο Δήμος Αθηναίων είχε ήδη προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας προκειμένου να αποτρέψει την κατάργηση του ΟΠΑΝΔΑ, πετυχαίνοντας προσωρινά τη διατήρησή του. Όπως είπε, υπήρχε η προσδοκία ότι ο νέος Κώδικας θα έλυνε οριστικά το ζήτημα, κάτι που τελικά δεν συνέβη.

Στρέφοντας τα πυρά του προς την κυβέρνηση, ο δήμαρχος υποστήριξε ότι, αντί να ενισχύει την αυτοδιοίκηση, μεταφέρει συνεχώς νέα οικονομικά βάρη στους δήμους. Ανέφερε ότι μόνο από την αύξηση του κόστους ύδρευσης ο Δήμος Αθηναίων θα επιβαρυνθεί με επιπλέον μισό εκατομμύριο ευρώ ετησίως, ανεβάζοντας τη συνολική δαπάνη για το νερό στα 4,5 εκατομμύρια ευρώ. Ταυτόχρονα, το τέλος ταφής απορριμμάτων προσθέτει άλλα 2,5 εκατομμύρια ευρώ ετησίως, εξαιτίας της έλλειψης επαρκών μονάδων επεξεργασίας απορριμμάτων στην Αττική, ενώ το ενεργειακό κόστος εξακολουθεί να αυξάνεται.

«Πώς θα αντέξουν οι δήμοι χωρίς να αυξήσουν τα δημοτικά τέλη;» διερωτήθηκε, υπογραμμίζοντας ότι ο Δήμος Αθηναίων δεν προτίθεται να μετακυλίσει το κόστος στους πολίτες, αλλά κάλεσε την κυβέρνηση να εξηγήσει με ποιον τρόπο οι δήμοι θα μπορέσουν να επιβιώσουν οικονομικά υπό αυτές τις συνθήκες. Μάλιστα, επικαλέστηκε και τη θέση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, σύμφωνα με την οποία απαιτούνται πρόσθετοι πόροι για να μπορέσουν οι δήμοι να ανταποκριθούν στις αυξημένες υποχρεώσεις τους.

Απαντώντας τέλος στην προσωπική κριτική που δέχεται από στελέχη της Νέας Δημοκρατίας, ο Χάρης Δούκας απέφυγε να οξύνει τους τόνους, σημειώνοντας ότι δεν έχει προσωπική αντιπαράθεση με τον Δημήτρη Καιρίδη, αν και, όπως είπε, εδώ και εβδομάδες γίνεται αποδέκτης συνεχών επιθέσεων. Αντίθετα, επέλεξε να επαναφέρει τη συζήτηση στα προβλήματα της αυτοδιοίκησης, υποστηρίζοντας ότι η ουσία βρίσκεται στις συνέπειες του νέου Κώδικα και όχι στην πολιτική αντιπαράθεση.